Понятие и признаки правового государства

Понятие правового государства

В «Новой философской энциклопедии» находим такое определение правового государства:

Определение №1 Праовое государство – государство, способное обеспечить правовые отношения в обществе, правовое равенство, защитить права граждан».

Определение №2 Простыми словами — это такое государство, в котором все, что делают власти, должно быть сделано в соответствии с конституцией и законодательством.

В России основной закон — это наша конституция. В ней говорится, что все люди имеют одинаковые права. Никто не может подвергаться дискриминации по признаку пола, происхождения, веры, религии или языка. В правовом государстве граждане могут рассчитывать на то, что их права защищают власти. Например, для этого суды в России проверяют, соблюдает ли государство закон и защищает ли оно права своих граждан.

Заметка №1  Понятие правового государства зародилось в период буржуазных революций в Европе в XVII—XVIII веках, когда начали формироваться представления о гражданских правах и естественном праве. Огромный вклад в разработку идей правового государства внесли мыслители, такие как Джон Локк и Шарль Луи де Монтескьё. Именно они положили теоретические и политические основы для формирования концепции правового государства.

Термин «правовое государство» стал широко распространенным благодаря немецкому юристу Роберту фону Молле в XIX веке. В России история правового государства началась с принятия «Декларации о государственном суверенитете РСФСР» в 1990 году. Согласно Конституции РФ: «Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления‍‍».

Фото: Midjourney

Противоположность правового государства

Противоположностью правового государства является диктатура. В этом случае государство не соблюдает ни конституцию, ни основной закон. 

При диктатуре законы определяются теми, кто имеет власть, так как нет институтов, которые могли бы их контролировать и ограничивать. Иными словами, у людей нет возможности бороться за свои права в суде перед действиями властей.Как еще можно отличить правовое государство от неправового? Первое имеет неизменные отличительные признаки. «Неизменные» — значит, что в случае отсутствия одного из них, мы не сможем назвать государство правовым. Давайте их рассмотрим.

Признаки правового государства

1 — Верховенство закона

Первый признак правового государства — это верховенство закона. Он означает, что никакие организации — политические партии, церковь, социальные институты — не могут иметь больше полномочий, чем государственная власть. 

В качестве противоположного примера тут можно взять СССР. В советское время власть принадлежала коммунистической партии. Ее решения определяли то, как будут действовать государственные органы. В правовом государстве все наоборот — деятельность различных организаций определяется конституцией и законодательством.

2 — Гарантированность прав и свобод человека

Следующий признак правового государства — гарантия прав и свобод человека. Жизнь и свобода личности признается высшей ценностью правового общества. И государство должно гарантировать и соблюдать ее фундаментальные права.

При этом свобода личности не означает вседозволенности. Граждане правового государства признают законы и тем самым ограничивают свою свободу в той степени, в какой она может противоречить интересам и правам других людей.

3 — Разделение властей

Правовое государство должно соблюдать принцип разделения властей. Судебная, законодательная и исполнительная ветви власти должны сохранять баланс сил и быть независимыми друг от друга. Ни одна из них не может сосредоточить в своих руках все управление государством.

Разделение властей нужно, чтобы власть не могла быть сосредоточена у одного человека или организации. Например, Государственная дума может создавать новые законы, но не может приводить их в исполнение. Этим занимаются органы исполнительной власти: министерства, федеральные службы и агентства. А Конституционный суд следит за тем, чтобы и те, и другие соблюдали законы и конституцию РФ.

Заметка №2 Интересно, что концепция разделения властей имеет свои корни еще в древней Римской республике. В этой системе центральное управление было организовано так, что власть была разделена между тремя основными институтами: консулами, сенатом и комициями. Ни одна из этих структур не обладала полной и абсолютной властью, что создавало баланс и предотвращало узурпацию власти. 

Дальнейшее развитие этой концепции связано с вкладом таких мыслителей, как Джон Локк, который предложил разделение властей на исполнительную и законодательную, а также Шарль Луи де Монтескьё, который более подробно разработал этот принцип. Основатели США внесли свой вклад, развивая классическую модель разделения властей, которую затем дополнили системой «сдержек и противовесов». Эта система была внедрена для предотвращения возможности концентрации власти в одних руках и обеспечения баланса между различными ветвями правительства.

4 — Взаимная ответственность личности и государства

Правовое государство строится на взаимных отношениях граждан и властных органов. И те, и другие должны выполнять свои обязанности, определенные законом. 

Государство не может нарушать права и свободы человека без законного основания. Оно обязано защищать личную неприкосновенность и имущество граждан, а также обеспечивать общественную безопасность.

Граждане также должны выполнять свои обязанности перед государством: платить налоги, защищать природу и культурное наследие или получать школьное образование.

Рейтинг правовых государств

У правового государства есть четкие характеристики. Это позволяет создавать критерии оценки, насколько общество в стране живет в правовом поле.

Ежегодно международное агентство World Justice Project составляет рейтинг правовых государств. Критериями отбора являются:

• степень ограничения произвола со стороны государственных властей;
• отсутствие коррупции;
• прозрачность действий правительства;
• соблюдение основных прав и свобод человека;
• безопасность граждан;
• развитость гражданского правосудия.

Так выглядит рейтинг агентства за 2023 год:

Фото: World Justice Project